2019年12月7-8日，第八届“21世纪城市发展”国际会议暨中英“韧性城市”论坛在中国武汉召开。本次会议由华中科技大学、中国城市规划学会联合主办，4118云顶集团承办，武汉华中科大建筑规划设计研究院有限公司提供支持。本次会议以“资源管理·空间规划”为主题，吸引了来自中国、英国、美国、荷兰、日本等国家的专家学者参加。会议开幕式由4118云顶集团院长黄亚平教授主持，华中科技大学解孝林副校长、中国城市规划学会曲长虹副秘书长、湖北省自然资源厅邹清平副厅长、武汉市自然资源和规划局盛洪涛局长为本次大会分别致辞，对4118云顶集团做出的学术贡献表示肯定，对本次大会的内容表示期待，对与会的各位专家学者表示欢迎，并祝会议取得圆满成功。
中国科学院与中国工程院院士李德仁教授，英国剑桥大学、纽卡斯尔大学、雷丁大学的教授学者，美国北卡教堂山分校、纽约大学布法罗分校、荷兰代尔夫特大学的教授学者，国内其他高校、省内及地方管理部门的领导和技术骨干，以及来自4118云顶集团的师生们济济一堂，共同探讨国土空间规划背景下的资源管理和空间规划问题。
会议开幕式现场
华中科技大学解孝林副校长 中国城市规划学会曲长虹副秘书长
湖北省自然资源厅邹清平副厅长 武汉市自然资源和规划局盛洪涛局长
【主旨报告一】 Megacities: Problem and solution
演讲人：李德仁院士（武汉大学教授，中国科学院院士，中国工程院院士，国际欧亚科学院院士）
李德仁院士
李德仁院士做了题为《Megacities: Problem and solution》的主题报告。对巨型城市的形成与发展作简要概述，指出其存在“地面沉降”、“城市灾害”、“交通阻塞”、“能源消耗”等方面的问题，认为“智慧城市管理”可有效预防与缓解巨型城市发展引起的城市病问题。同时，详细展示了如何借助大数据、云平台等方式，实现智慧城市管理。此外，还以伦敦、巴黎等城市为例，分享了国外巨型城市发展的可借鉴经验，最后，提出了雄安新区的规划建设与发展建议。
【主旨报告二】 Smart planning strategies for resilient urban density
演讲人：Kathy Pain教授（University of Reading, UK）
Kathy Pain教授
Kathy Pain教授做了题为《Smart planning strategies for resilient urban density》的主题报告。在简要介绍目前城市在可持续发展方面遇到的问题与挑战后，引出了韧性城市发展需要合理的密度，并提出韧性城市在经济、设施建设、政府、公共交通等方面应具有的特征。基于此，以全球63个城市为例，对韧性城市发展的合理的密度特征进行了分析，并着重介绍了中国香港、上海、北京、深圳等城市的分析结果。
【主旨报告三】 Digital twins of cities: understanding the spatiotemporal resilience of cities
演讲人：Stuart Barr教授（Newcastle University, UK）
Stuart Barr 教授
Stuart Barr教授做了题为《Digital twins of cities: understanding the spatiotemporal resilience of cities》的主题报告。以新加坡为例，引出数字孪生技术在改善居民城市生活中的应用，并简要介绍了英国国家层面数据孪生技术的发展框架与英国数字建设中心。在详细解释数字孪生技术的工作框架后，认为其有助于决策者、规划师更好地认识与理解城市系统存在的问题。同时，城市可借助多元大数据进行实时监测与管理，从而更具韧性与可持续性。
【主旨报告四】 发展转型时期的中国规划选择
演讲人：王凯副院长（中国城市规划设计研究，教授级高工）
王凯副院长
王凯副院长做了题为《发展转型时期的中国规划选择》的主题报告。从经济发展的转型与升级、城市化发展从规模到质量的转变、中央对城市发展的新要求等方面介绍了当前城市转型发展的宏观背景。在此基础上，从国土空间规划的体制改革、发展战略、刚性管控以及人居环境建设规划的价值导向、建设内容、实现途径等方面，结合具体案例进行深入探讨与解析。
【主旨报告五】 国土空间规划‘双评价’研究新进展
演讲人：顾朝林教授（清华大学建筑学院，教授，中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会副主任委员）
顾朝林教授
顾朝林教授做了题为《国土空间规划‘双评价’研究新进展》的主题报告。从国土空间规划的大背景切入，提醒规划师注意陆昊部长指示：“规划既不是城乡规划也不是土地利用规划，而应该是国土空间规划”。结合中央政策44号文件与18号文件从新探索、新框架和新案例等方面展开讲述，并就新探索部分做着重分享，提出以县域为评价单元的“双评价”将出现空间精度不足等问题。同时，结合温州地方经验，分享了永久农村地区的三项划定流程：一是展开农业生产区评价、现代化评价和集中连片评价；二是衡量文化与农业融合可能；三是叠加农村基础项目区域。
【主旨报告六】 New Trend in Impact Assessment of Urban Spatial Development：Implications for Resource Management
演讲人：Yan Song（宋彦）教授（The University of North Carolina at Chapel Hill, Professor, U.S）
Yan Song（宋彦）教授
Yan Song（宋彦）教授做了题为《New Trend in Impact Assessment of Urban Spatial Development：Implications for Resource Management》的主题报告。以美国城市规划为例，向大家介绍近年来美国在进行城市开发影响评估时新增了健康和气候变化的考量。近5年，美国70多个大城市开始关注健康、气候变化与城市开发的相互作用，50多个大城市关心企业和城市开发对城市温室气体排放的影响。同时以哥本哈根和北京为例，结合研究成果，提出单中心、多节点、城市延续性差且具有绿地分隔，区域联系紧密的城市空气质量高的研究结论。最后她提出空间规划中跨专业合作和新数据应用是不可或缺的。
【主旨报告七】 支撑空间规划与多规融合：城市整体规划理论与建模方法研究
演讲人：钟鸣教授（武汉理工大学）
钟鸣教授
钟鸣教授做了题为《支撑空间规划与多规融合：城市整体规划理论与建模方法研究》的主题报告。从空间规划的概念背景、理论方法、实践应用和结论建议四部分展开。首先，通过总结海外空间规划经验和我国“多规合一”的发展历程，提出多规合一是实现空间规划的工具，且重点在于“三区三线”的划定。其次，详细阐述了ILUTMs和PECAS的原理，并从交通、生产、技术、土地利用和环境政策建模等方面展示了研究成果。最后，提出众多模型已在我国武汉、上海和广州等城市规划和国外多个城市规划中得到实践。
【主旨报告八】 Planning for a sustainable future: application of spatial technologies for green cities
演讲人：Li Yin（尹力）副教授（University at Buffalo, Associate Professor, U.S）
Li Yin（尹力）副教授
Li Yin（尹力）副教授做了题为《Planning for a sustainable future: application of spatial technologies for green cities》的主题报告。提出利用规划信息系统，建立可持续性发展未来，认为基于3S技术不仅能够利用多种模型进行分析，还可以从三维视角反映物体的真实信息。以可步行性为分享主线，集中讨论公共健康的话题，提出利用大数据能够更好地对空间进行设计和改造，以提供居民进行体育休闲活动的健康空间。同时就3S技术在规划中如何参与评估分享自己的观点：一是利用GIS进行评估和可视化；二是利用RS进行预测和可视化；三是可以利用GPS轨迹观察个体的活动区域。
【主旨报告九】 Adaptive design and resilient urban landscapes: Dutch experiences
演讲人：Steffen Nijhuis副教授（Delft University of Technology, Associate Professor, Netherlands）
Steffen Nijhuis副教授
Steffen Nijhuis副教授做了题为《Adaptive design and resilient urban landscapes: Dutch experiences》的主题报告。由气候变化与城市化的关系切入，引出规划要解决许多潜在的灾难问题的探讨，例如海平面上升和城市内涝等。并提出基于生态、经济和历史文化背景增强城市景观韧性以应对上述问题和挑战。因此，适应性设计成为引领城市韧性发展的有效工具。此外，提出数据、知识、创造之间的关联性，强调数据在城市设计中的重要性。
【主旨报告十】 Risk, resilience and ‘safe to fail’ approaches for adaptive planning policy and practice in an era of digital-smart cities
演讲人：Elisabete A. Silva（Reader）教授（University of Cambridge, Reader, UK）
Elisabete A. Silva教授
Elisabete A. Silva（Reader）教授做了题为《Risk, resilience and ‘safe to fail’ approaches for adaptive planning policy and practice in an era of digital-smart cities》的主题报告。首先和大家分享了1900年至2009年自然灾害出现频率的趋势，提出韧性城市的重要性。其次，从灾害分类、灾害管理和灾害预防三个方面详细阐述韧性规划需要应对的问题和挑战。再次，提出从经济、社会、政府和环境四个方面评估城市的韧性水平，并可以从多源数据、减法原则、仿真建模、生态与社会多样性、多尺度网络与联系和适应性规划设计等方面制定政策以增强城市韧性。最后从智慧城市和数字城市的角度，讨论了城市韧性、规划政策和城市灾害的关系。
吴志强院士也给会议现场发来视频，祝贺会议的顺利召开。通过视频，吴院士给与会嘉宾介绍了《未来城市的规划方法》的主要内容。从学科发展未来预测的角度出发，提出全球城市规划正在面临新时代的跨越挑战。这些挑战包括生态文明建立、“大智移云”区块链技术、中国老龄化严重现象和城市产业的重大转型等等。提出在建设新一代城市过程中，规划从业者应当注意未来城市发展的重点在于提质，应当直接把目标聚焦到人们对于未来美好生活的追求，注重落实城市建设更新，例如精准更新、精准管理、精准施策和精准监督等等，这些都将给城市带来巨大的变化，我们应该加以应对。
吴志强（同济大学副校长，中国工程院院士，德国工程科学院院士，瑞典皇家工程科学院院士，中国城市规划学会副理事长）
次第八届“21世纪城市发展”国际会议成功召开，来自中国、英国、美国、荷兰、日本等国家的专家学者的交流为“21世纪城市发展”和“韧性城市”规划提供了新的理念、方法和路径，将进一步推动我国城乡规划的提质发展。
摄像：邱悦、戴涤杨、刘海旭、王慧、邓瑛琦、赵无双
审核：郭亮 邓巍
2019.12.8
